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Recensement de la population à La Rochelle : une campagne sécurisée malgré un contexte électoral
À l’occasion de sa campagne de recensement, la ville de La Rochelle a fait appel à la solution de recensement de Proxeo, marque de La Poste Solutions Business, dans un contexte d’élections municipales 2026. Célia Luce, Responsable Élections et Recensement de la ville de La Rochelle, partage son retour d'expérience.
Un recensement mené dans un contexte municipal exigeant
Chaque année, les grandes communes ont l’obligation d’organiser une campagne de recensement de leur population. Pour la ville de La Rochelle, qui compte près de 80 000 habitants et environ 2 500 agents municipaux, c’est un rendez-vous bien connu des équipes.
Une campagne annuelle qui mobilise fortement les équipes
Le recensement représente une tâche importante pour une collectivité. Il faut organiser la distribution, assurer le suivi du terrain et accompagner les habitants dans leurs démarches. Habituellement, la collectivité recrute et encadre en interne une vingtaine d’agents recenseurs chargés de collecter les données auprès des habitants. Le dispositif est rodé, mais il mobilise largement les services concernés pendant plusieurs semaines.
75 %
de réponses au recensement réalisées en ligne
15
facteurs mobilisés sur le terrain
Un contexte électoral qui a changé la donne
En 2025, la concomitance entre la campagne de recensement et les élections municipales a conduit la commune à envisager une autre méthode. Les équipes de la ville se sont alors retrouvées face à un double enjeu : maintenir la qualité du recensement en conservant les ressources nécessaires à l’organisation d’un scrutin majeur.
C’est dans ce contexte que la collectivité a découvert et choisi le service spécifique de La Poste Solutions Business pour prendre en charge la campagne de recensement.
Pourquoi La Rochelle a choisi d’externaliser
Au-delà de la simple externalisation d’une mission, la ville de La Rochelle recherchait avant tout un partenaire qui connaissait et comprenait les enjeux et le terrain.
Une réponse adaptée aux contraintes de terrain
L’une des principales préoccupations concernait notamment le suivi des habitants difficiles à joindre. Dans une ville de cette taille, plusieurs visites sont souvent nécessaires avant d’obtenir une réponse. La collectivité souhaitait donc s’assurer que les équipes mobilisées disposeraient de la flexibilité et de la fiabilité nécessaires pour mener les démarches jusqu’à leur terme.
Dès les premiers échanges, les équipes de La Poste Solutions Business ont apporté des réponses concrètes à ces exigences.
Nous avons tout de suite eu des propositions et des solutions complètement à la hauteur de ce que nous envisagions
La proximité et la confiance comme critères décisifs
Le choix du prestataire ne reposait pas simplement sur la capacité à exécuter la mission. La relation de confiance, la proximité avec les équipes et la compréhension des enjeux locaux ont joué un rôle important, ceci notamment grâce aux facteurs. Connus et reconnus, ils sont en effet des acteurs primordiaux dans le bon déroulé de la mission.
La commune de La Rochelle avait besoin d’un partenaire sachant travailler en lien étroit avec ses services et accompagner la mission avec sérieux. L’image que renvoie La Poste Solutions Business a été un vrai pilier pour le choix final.
Une organisation construite en partenariat
Pour assurer le bon déroulement de la mission, un dispositif de pilotage partagé a été mis en place.
Une préparation en amont avec les équipes de La Poste et de l’INSEE
Une formation a d’abord été organisée une semaine avant le lancement de la collecte, en présence d’un représentant de l’INSEE et des équipes de La Poste Solutions Business. Un référent recensement de La Poste a ensuite été désigné afin de coordonner les opérations sur le terrain avec le coordonnateur communal.
Un pilotage partagé sur le terrain
La ville a également fait le choix de donner au référent recensement de La Poste un accès direct à son outil de suivi du recensement. Une organisation qui lui a permis de disposer en temps réel des informations nécessaires pour piloter les campagnes de relance et suivre efficacement l’avancement de la collecte.
Une communication rassurante auprès des habitants
La communication auprès des habitants a par ailleurs fait l’objet d’une attention particulière. Une lettre personnalisée signée du maire a été diffusée avant le démarrage de l’opération. Les supports de communication municipaux ont relayé l’information sur les réseaux sociaux et le site internet de la ville. L’utilisation du logo La Poste au sein de cette communication a joué un rôle important dans l’acceptation du dispositif. Certains publics, notamment les personnes âgées, se sont montrés particulièrement réceptifs à l’intervention d’agents La Poste, identifiés comme des acteurs familiers de leur quotidien. La notoriété et la proximité associées au facteur ont contribué à instaurer un climat de confiance dès les premiers contacts.
Des résultats à la hauteur des attentes
La campagne a mobilisé 15 facteurs sur le terrain qui ont pu collecter les données auprès des habitants pendant 5 semaines. Une équipe remplaçante était aussi en place pour pallier une éventuelle absence ou faire face à une difficulté sur un secteur nécessitant une aide supplémentaire pour cette mission.
Un taux de réponse en ligne élevé
Les résultats obtenus ont pleinement répondu aux attentes de la collectivité.
Le taux de réponse par Internet a atteint environ 75 %, un niveau particulièrement élevé pour une ville de cette taille.
Zéro contestation
La collectivité n’a enregistré aucun appel de contestation ou d’interrogation concernant l’intervention des agents de La Poste pendant la campagne. Une situation inhabituelle, alors que les campagnes de recensement menées avec des agents recrutés spécifiquement peuvent parfois susciter davantage de questions de la part des habitants.
Des objectifs dépassés
Les équipes mobilisées ont également permis de dépasser les objectifs habituellement recommandés par l’INSEE en matière de collectes sur certains secteurs. Plus largement, la ville de La Rochelle retient avant tout la qualité de l’exécution et la capacité d’adaptation des équipes tout au long de la mission.
Nous avons été satisfaits à 100 %
Pour la collectivité, la réussite du projet, au-delà des indicateurs chiffrés, tient à la fluidité de l’organisation, à la qualité des échanges et à la confiance instaurée entre les différents acteurs.
Une solution recommandée pour d’autres communes
Quant à renouveler l’expérience, La Rochelle se montre ouverte à une nouvelle collaboration, selon les arbitrages budgétaires et les orientations de la nouvelle municipalité.
Recensement de la population, collecte de données territoriales, sensibilisation des habitants, interventions sur le terrain, accompagnement des transitions environnementales ou encore services aux publics fragiles : Proxeo met à disposition des solutions opérationnelles pour répondre aux enjeux concrets des territoires et simplifier les missions du quotidien des acteurs publics et privés.
Une réponse pertinente en cas de tension sur les ressources
Pour les communes confrontées à un manque de ressources, à des difficultés de recrutement ou à des contextes particulièrement exigeants, l’externalisation du recensement à La Poste Solutions Business est une réponse pertinente que la ville recommande. La collecte des données est sécurisée et la charge des services allégée. Un vrai plus pour nombre de communes.
Déléguer sans perdre en qualité
À La Rochelle, cette collaboration a démontré qu’il était possible d’allier l’efficacité opérationnelle à la qualité de service et à la confiance des habitants. Une expérience réussie qui illustre la capacité de La Poste Solutions Business à accompagner les collectivités dans la gestion de missions sensibles et stratégiques.
À propos de Proxeo
Marque de La Poste Solutions Business, Proxeo accompagne les collectivités dans leurs actions de proximité grâce au maillage territorial de La Poste et à la mobilisation de ses facteurs partout en France.
Recensement de la population, collecte de données territoriales, sensibilisation des habitants, interventions sur le terrain, accompagnement des transitions environnementales ou encore services aux publics fragiles : Proxeo met à disposition des solutions opérationnelles pour répondre aux enjeux concrets des territoires et simplifier les missions du quotidien des acteurs publics et privés.
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L’enjeu n’est pas de suivre tous les chiffres disponibles. Il consiste à sélectionner les indicateurs démographiques qui répondent aux priorités de la collectivité, à les comparer dans le temps et à les croiser avec les données locales. Le dossier complet de l’Insee propose près de 1 900 indicateurs communaux, tandis que son comparateur de territoires en retient une trentaine pour faciliter les premières analyses.
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Pour les communes de moins de 10 000 habitants, le recensement de la population constitue une échéance importante. Contrairement aux communes plus peuplées, où une partie des logements est recensée chaque année, il concerne ici l'ensemble de la population et n'a lieu que tous les cinq ans.
Cette périodicité présente un avantage : elle limite la fréquence de l'opération. En revanche, elle implique une préparation rigoureuse. Entre le recrutement des agents recenseurs, l'organisation de la collecte, la communication auprès des habitants et le suivi quotidien de la campagne, le recensement mobilise fortement les équipes municipales pendant plusieurs semaines.
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Comment fonctionne le recensement dans les communes de moins de 10 000 habitants ? Quelles sont les obligations de la commune ? Quels sont les principaux points de vigilance ? Et comment préparer sereinement cette campagne ? Voici l'essentiel à connaître.
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Le recrutement des agents recenseurs représente chaque année l'un des principaux défis des communes concernées par le recensement de la population. Mais une fois les équipes constituées, un autre enjeu apparaît : faire face aux absences, aux désistements de dernière minute ou au turnover pendant la campagne.
Pour le coordonnateur communal, ces imprévus peuvent rapidement désorganiser la collecte. Un secteur non couvert, des retards dans les visites ou une surcharge de travail pour les autres agents risquent de ralentir l'opération et d'augmenter le nombre de logements non recensés.
La bonne nouvelle est que ces situations peuvent être largement anticipées. En préparant la campagne plusieurs semaines en amont et en mettant en place quelques bonnes pratiques d'organisation, les communes peuvent limiter l'impact des absences et sécuriser le déroulement du recensement.